Житлові субсидії
Житлова субсидія – це адресна соціальна допомога від держави людям, які не можуть самостійно платити за житлово-комунальні послуги (витрати на управління багатоквартирним будинком, комунальні послуги, придбання скрапленого газу або твердого та рідкого пічного побутового палива).
Програма житлових субсидій діє з 1995 році як програма допомоги вразливим категоріям населення в оплаті ЖКП. Вже більше двадцяти п’яти років вона залишається головним механізмом соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги. Крім того, програма постійно вдосконалюється відповідно до викликів сучасності.
Наразі у вигляді житлових субсидій держава відшкодовує людині витрати на:
- встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку;
- абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами;
- управління багатоквартирним будинком;
- постачання та розподіл природного газу, електричної та теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення, управління побутовими відходами;
- придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Житлові субсидії на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива надаються один раз на рік і призначаються, якщо люди, що проживають разом, не отримують послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення та не використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.
За житловою субсидією може звернутися кожен, хто потребує державної підтримки.
Щоб отримати субсидію на оплату житлово-комунальних послуг можна звернутися до:
- найближчого сервісного центру Пенсійного фонду України;
- Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП);
- уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради територіальної громади.
Також субсидію можна оформити онлайн за допомогою:
☛ порталу «Дія»; (https://diia.gov.ua/)
☛ вебпорталу електронних послуг ПФУ; (https://portal.pfu.gov.ua/)
☛ мобільного додатку Пенсійного фонду України.
Необхідно буде подати заяву (або спрощену заяву) про призначення та надання житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Бланк заяви на отримання житлової субсидії
Бланк Декларації на отримання житлової субсидії
Нормативно-правові акти
Закон України “Про житлово-комунальні послуги” ст. 4
Постанова КМУ від 27.07.1998 №1156 Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних
Постанова КМУ від 22.07.2020 №632 Деякі питання виплати державної соціальної допомоги
Корисна інформація про житлові субсидії
Як розраховується обов’язковий відсоток платежу
Право на отримання житлових субсидій мають сім’ї, у яких плата за житлово-комунальні послуги є більшою, ніж визначений для них обов’язковий відсоток платежу. Також береться до уваги майновий стан домогосподарства.
Обов’язковий відсоток платежу розраховується індивідуально для кожної сім’ї, за встановленою формулою, і залежить виключно від доходів родини:
- спочатку обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства;
- він ділиться на кількість членів домогосподарства, і визначається середньомісячний дохід на одну особу;
- дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія (розмір прожиткового мінімуму на 01.01.2025 складає 2920 грн.);
- отриманий результат ділимо на 2, а потім множимо на 15%.
Звертаємо увагу: під час визначення обов’язкового відсотка платежу
- якщо житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону (травень), враховуються доходи домогосподарства за III-IV квартали попереднього календарного року;
- якщо житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону (жовтень), то за I-II квартали поточного календарного року;
- якщо житлова субсидія призначається не з початку опалювального (або неопалювального) сезону, то за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням субсидії.
Якщо доходом людини є пенсія, то у разі призначення житлової субсидії з початку опалювального сезону доходи враховуються в розмірі нарахованої пенсії за серпень поточного року, а в разі призначення з початку неопалювального сезону – у розмірі нарахованої пенсії за березень.
У разі призначення житлової субсидії не з початку опалювального (або неопалювального) сезону враховується розмір пенсії за місяць, що передує місяцю, попередньому до місяця, з якого призначається житлова субсидія.
За яких умов житлова субсидія НЕ призначається
1) загальна площа житла більша, ніж 130 кв. метрів – для квартир у багатоквартирному будинку, 230 кв. метрів – для індивідуальних будинків (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування, а також за винятком житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що загальна площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 130 кв. метрів для квартири, 230 кв. метрів для індивідуального будинку, а також житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках);
2) будь-хто зі складу домогосподарства або член сім’ї особи зі складу домогосподарства протягом 12 місяців перед призначенням житлової субсидії здійснив операцію на суму, більшу, ніж 100 тис. грн, а саме:
- купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку; оплату (одноразову) будь-яких робіт або послуг (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла);
- платіж (платежі) згідно з правочинами, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та / або транспортні засоби (механізми) (крім об’єктів спадщини та дарування);
- внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;
- благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів)
- надання поворотної / безповоротної фінансової допомоги, позики;
- купівлю безготівкової та / або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг).
Водночас житлові субсидії призначаються, якщо квартира (будинок) було куплено протягом шести місяців після продажу іншої квартири (будинку), що були єдиним житловим приміщенням у власності людини, на підставі підтвердних документів, і доходи від такого продажу не враховуються у сукупний дохід домогосподарства;
3) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності більше ніж одне житлове приміщення (квартиру, будинок), крім житлових приміщень у гуртожитках та житла:
- яке належить на правах спільної сумісної або часткової власності;
- на яке оформлено право на спадщину, за умови, що жодне із житлових приміщень, яке перебуває у власності, у тому числі на яке оформлено право на спадщину, не здається в оренду (що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства);
- розташованого в сільській місцевості, селищах міського типу, на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення;
- знищеного/непридатного для проживання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, або з інших причин, за наявності відповідної інформації у Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування такого факту знищення/пошкодження житлового приміщення (квартири, будинку);
- отриманого дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, особою з їх числа за рахунок державного чи місцевого бюджету.
4) на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія має на депозитному банківському рахунку (рахунках) наявні кошти в сумі, що перевищують 100 тис. грн, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. грн;
5) у власності є транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж 5 років (крім мопеда і причепа), та / або більше ніж 1 транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).
6) у складі домогосподарства або сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії, і в цьому періоді (за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України) у них відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії, вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший за розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Водночас житлові субсидії у таких випадках, призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення субсидії, протягом такого періоду не менше місяця:
- навчалися за денною формою навчання у закладах загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти або зареєстровані у Державній службі зайнятості як безробітні;
- отримували хоча б один із таких видів доходу, як пенсія, стипендія, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомога по безробіттю, допомога по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України ,,Про зайнятість населення”;
- надавали соціальні послуги, перебували у місцях позбавлення або обмеження волі, або до них застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), застосовувалися запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою, а також перебували у складних життєвих обставинах, викликаних інвалідністю, тривалою хворобою, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я встановленого зразка, алко- або наркозалежністю, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, який забезпечує надання первинної медичної допомоги, на підставі довідки встановленого зразка закладу охорони здоров’я, що провадить діяльність з надання наркологічної допомоги населенню, в якому особа перебувала на диспансерному обліку, або перебували у відпустці без збереження заробітної плати, якщо дитина потребує домашнього догляду, відповідно до пункту 3 частини першої статті 25 Закону України ,,Про відпустки”;
- сплатили (за них сплачено) єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом кварталу, що передує кварталу перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії або перед місяцем, у якому житлова субсидія призначається без звернення громадянина. Водночас особі, яка працює за строковим трудовим договором, житлову субсидію може бути призначено лише у разі, коли строк дії строкового трудового договору є більшим, ніж строк, на який призначається житлова субсидія;
7) громадянин не повернув надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу уповноваженого органу або не сплачує суми до повернення, визначені уповноваженим органом;
8) у разі наявності простроченої понад три місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума якої перевищує сорок неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (680 грн у 2025 році ) на день звернення за призначенням житлової субсидії.
Житлова субсидія у такому випадку може призначатися за умови документального підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку;
9) у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, які, за даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці (крім осіб, заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів яких погашається частинами за рішенням суду, осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти, осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджується довідкою від лікаря, осіб, до яких застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), осіб, до яких застосовуються запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою).
